據(jù)南方日?qǐng)?bào)報(bào)道：
近日，廣州市中級(jí)人民法院對(duì)一宗環(huán)境公益訴訟案件作出一審判決，判決陳燦江等3人賠償超875萬(wàn)元用于生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)。該起案件成為東莞市首宗公開(kāi)判決的環(huán)境公益訴訟案件。
電鍍廢水偷運(yùn)至東莞直排獲刑
據(jù)判決書(shū)披露，2016年6月至2017年1月，袁沛蒼雇傭陳燦江為其在廣州市增城區(qū)經(jīng)營(yíng)的電鍍廠的司機(jī)，并指示陳燦江駕駛貨車(chē)將電鍍廠生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水，運(yùn)送到何樹(shù)朝經(jīng)營(yíng)的東莞市石碣鎮(zhèn)百花路63號(hào)的廢品收購(gòu)站內(nèi)，通過(guò)私設(shè)的暗管將廢水直接排放到市政下水道。何樹(shù)朝默許袁沛蒼偷排廢水的行為。
在此期間，3人合謀共偷排廢水約700噸，在廢品回收站的電鍍廢水傾倒點(diǎn)總鉻超標(biāo)14.3倍、總鎳超標(biāo)1429倍、總銅超標(biāo)8566倍、總鋅超標(biāo)752倍、總氰化物超標(biāo)120倍、化學(xué)需氧量超標(biāo)11.6倍、氨氮超標(biāo)5.7倍，導(dǎo)致當(dāng)?shù)丨h(huán)境嚴(yán)重污染，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重?fù)p害。
此前的2018年5月19日和12月28日，陳燦江、何樹(shù)朝和袁沛蒼分別因犯污染環(huán)境罪，已被廣東省東莞市第一人民法院分別判處1年有期徒刑。
2018年7月，東莞市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)向廣州市中級(jí)人民法院提交起訴狀，對(duì)袁沛蒼、陳燦江和何樹(shù)朝3人提起環(huán)境公益訴訟，請(qǐng)求判令袁沛蒼、陳燦江和何樹(shù)朝3人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用875萬(wàn)元；在東莞市的市級(jí)媒體公開(kāi)賠禮道歉；支付環(huán)境損害評(píng)估費(fèi)用22萬(wàn)元；支付律師費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)和訴訟合理費(fèi)用等超過(guò)30萬(wàn)元。
當(dāng)事人領(lǐng)了刑罰還要負(fù)民事責(zé)任
此案經(jīng)廣州市中級(jí)人民法院2019年1月23日和2019年6月10日兩次開(kāi)庭審理。
庭審期間，袁、陳、何三人對(duì)侵權(quán)主體、賠償方式、賠償范圍、賠償金額等焦點(diǎn)提出異議。廢品回收站負(fù)責(zé)人何樹(shù)朝認(rèn)為，其已經(jīng)承擔(dān)刑事責(zé)任，并處罰金，應(yīng)視為已承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，不應(yīng)該對(duì)本案再承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
陳燦江同樣認(rèn)為，其迫于生活壓力受聘于袁沛蒼，每月只領(lǐng)3500元工資，其工作范圍、內(nèi)容均由袁沛蒼指定，因而在工作中是履行職務(wù)行為?，F(xiàn)在履行職務(wù)行為時(shí)致環(huán)境污染，作為雇主應(yīng)該承擔(dān)損害賠償責(zé)任，而非由雇員承擔(dān)。
對(duì)此，法院經(jīng)審理認(rèn)為，雖然袁沛蒼、陳燦江和何樹(shù)朝已因污染環(huán)境行為被追究刑事責(zé)任，但根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，3人仍應(yīng)為其污染環(huán)境違法行為共同承擔(dān)環(huán)境污染損害的民事侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)廣東省環(huán)境科學(xué)研究院出具的《東莞市石碣鎮(zhèn)百花路63號(hào)廢品收購(gòu)站內(nèi)排放電鍍廢水事件環(huán)境損害評(píng)估報(bào)告》認(rèn)定，本案中環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用為875萬(wàn)余元。
案件延伸
●東莞市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人：
案件判決對(duì)環(huán)境執(zhí)法有三重意義
針對(duì)此案的判決，東莞市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，案件的判決對(duì)東莞市的環(huán)境行政執(zhí)法工作有著重要的指導(dǎo)意義。
首先，本案的判罰結(jié)果大大增強(qiáng)對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為的震懾作用和打擊力度。本案中，法院判決3名被告共同承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用875萬(wàn)元，大幅提高行為人破壞環(huán)境的違法成本，對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為人形成強(qiáng)大的震懾效果，使其從“無(wú)所謂”的心態(tài)迅速向“犯不起”“不敢犯”的心態(tài)轉(zhuǎn)變。
其次，本案的判罰結(jié)果彌補(bǔ)了行政執(zhí)法和刑事司法的不足。此前，環(huán)保部門(mén)對(duì)于環(huán)境違法案件大多進(jìn)行行政處罰或移送追究刑事責(zé)任。但是，罰款和罰金并不足以替代和彌補(bǔ)行為人違法行為所造成的生態(tài)環(huán)境損失。司法實(shí)踐中，被告人在承擔(dān)刑事責(zé)任之后，民事賠償方面往往無(wú)疾而終，最終的生態(tài)修復(fù)由政府埋單。該案的意義在于使這些危害程度大的污染行為在承擔(dān)刑事責(zé)任后，還要承擔(dān)民事?lián)p害賠償責(zé)任，真正體現(xiàn)了“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”的基本原則。
此外，本案判決結(jié)果有利于鼓舞更多的社會(huì)力量積極參與環(huán)境民事公益訴訟。本案中，提起訴訟的東莞市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)其訴訟主體資格獲得了法院的認(rèn)可，此舉必將推動(dòng)更多的環(huán)保社會(huì)組織參與環(huán)境公益訴訟中來(lái)，是對(duì)環(huán)境保護(hù)治理體系很好的補(bǔ)充，也多了一個(gè)監(jiān)督與治理污染、保護(hù)環(huán)境的手段。
●知多D
在東莞，這5種費(fèi)用納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)損害賠償范圍：清除污染費(fèi)用，包括運(yùn)輸費(fèi)、污染物處理費(fèi)等合理費(fèi)用；
生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查評(píng)估費(fèi)用，包括賠償調(diào)查、鑒定評(píng)估、修復(fù)方案制定、第三方監(jiān)理、修復(fù)效果后評(píng)估等合理費(fèi)用；
生態(tài)環(huán)境功能損失費(fèi)用，包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失費(fèi)用；生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用；其他應(yīng)當(dāng)賠償?shù)馁M(fèi)用。
以上內(nèi)容轉(zhuǎn)載：南方日?qǐng)?bào)、廣東生態(tài)環(huán)境
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